王義桅：中國(guó)外交之道

3月8日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)外交部部長(zhǎng)王毅回答中外記者的提問(wèn)。（圖片來(lái)源：新華社）

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”。韓愈這句話，常常用在老師身上。今天，這句話也可以用在中國(guó)外交身上了！這是王毅外長(zhǎng)的兩會(huì)記者招待會(huì)給筆者留下的突出感受。

雖然好為人師絕非中國(guó)人習(xí)慣，但中國(guó)外交越來(lái)越要回應(yīng)世界的中國(guó)期待、中國(guó)的世界訴求。正如習(xí)近平總書(shū)記在2016年新年賀詞中所言，“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席”。落實(shí)到中國(guó)外交頭上，釋疑、解惑不能缺席，傳道、授業(yè)也不能缺席。俗話說(shuō)“文以載道”，中國(guó)特色的大國(guó)外交同樣載中華文化之道。

——傳道：在總結(jié)過(guò)去三年中國(guó)外交時(shí)，王外長(zhǎng)指出，“中國(guó)特色大國(guó)外交的努力目標(biāo)是助力民族復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’和建設(shè)人類命運(yùn)共同體。戰(zhàn)略選擇是堅(jiān)持自身和平發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)世界的和平發(fā)展。基本原則是合作共贏，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。主要路徑是建立形式多樣的伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)結(jié)伴而不結(jié)盟，對(duì)話而不對(duì)抗。價(jià)值取向是堅(jiān)持正確義利觀，在國(guó)際事務(wù)中主持公道，弘揚(yáng)正義，在國(guó)家關(guān)系中義利兼顧，以義為先。”真所謂，道在，底氣在，立場(chǎng)穩(wěn)，方向明。國(guó)內(nèi)外簡(jiǎn)單用強(qiáng)、弱來(lái)界定中國(guó)外交，就是不了解外交之道。和平、發(fā)展、合作、共贏是中國(guó)外交的四面鮮明旗幟，中國(guó)外交之道，也體現(xiàn)在這四個(gè)方面：

發(fā)展之道：“中國(guó)有信心走出一條與傳統(tǒng)大國(guó)不同的強(qiáng)國(guó)之路。不同在什么地方？集中體現(xiàn)在中國(guó)恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨原則，不搞恃強(qiáng)凌弱；中國(guó)追求和世界各國(guó)的合作共贏，不搞零和博弈?！蓖跻阃忾L(zhǎng)借回答記者提問(wèn)，很好地闡釋了中國(guó)外交發(fā)展之道。

交往之道：針對(duì)埃及記者問(wèn)及中國(guó)是否在調(diào)整中東外交政策，王外長(zhǎng)回應(yīng)說(shuō)，“在中東事務(wù)上，中國(guó)從來(lái)都不是“看客”。我們一直支持阿拉伯國(guó)家爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放，與地區(qū)各國(guó)有著越來(lái)越密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，同時(shí)也在積極致力于中東的和平穩(wěn)定。中國(guó)在中東不搞勢(shì)力范圍，也不尋求代理人。我們要做的，就是本著客觀公正態(tài)度，著力勸和促談，光明磊落、坦坦蕩蕩。這恰恰成為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，中東各國(guó)都?xì)g迎和期待中國(guó)發(fā)揮更大的作用?！睘閲?guó)如為人，交往皆同理。這是中國(guó)為國(guó)之道的形象說(shuō)明。

處事之道：面對(duì)諸如朝核問(wèn)題那樣發(fā)生在中國(guó)家門(mén)口的棘手問(wèn)題，中國(guó)如何勸和促談？王外長(zhǎng)回應(yīng)：“中國(guó)和朝鮮半島山水相連，休戚與共。中朝關(guān)系是有著深厚友好傳統(tǒng)的國(guó)與國(guó)之間的正常關(guān)系。中國(guó)既重情義，也講原則。我們珍視同朝鮮的傳統(tǒng)友好，朝鮮要謀發(fā)展、求安全，我們?cè)敢庵С謳椭?。但同時(shí)，我們堅(jiān)持半島無(wú)核化的立場(chǎng)毫不含糊，對(duì)朝方推進(jìn)核、導(dǎo)計(jì)劃的做法不會(huì)遷就。制裁是必要手段，維穩(wěn)是當(dāng)務(wù)之急，談判是根本之道”；并強(qiáng)調(diào)，“無(wú)核才能和平，對(duì)話才是出路，合作才能共贏”。這也承載著中國(guó)外交之道。

合作之道：以“一帶一路”倡議為標(biāo)志，王外長(zhǎng)回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖質(zhì)疑時(shí)說(shuō)，“‘一帶一路’倡議是中國(guó)的，但機(jī)遇是世界的。提出這一倡議，順應(yīng)了亞歐大陸要發(fā)展、要合作的普遍呼聲，標(biāo)志著中國(guó)從一個(gè)國(guó)際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者?！笨梢哉f(shuō)，“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國(guó)外交和平、發(fā)展、合作、共贏之道，但體現(xiàn)積極主動(dòng)一面。提供國(guó)際合作公共產(chǎn)品和倡議，日益成為中國(guó)外交特色。站在人類命運(yùn)共同體的道義制高點(diǎn)，中國(guó)外交更顯高遠(yuǎn)。

——授業(yè)：國(guó)內(nèi)外不僅對(duì)中國(guó)外交不夠了解，對(duì)中國(guó)所作所為也不夠了解。因此，外交部近年創(chuàng)設(shè)外交小靈通機(jī)制，通過(guò)各種公共外交手段，傳授中國(guó)外交之業(yè)，達(dá)到撥云見(jiàn)日、正本清源的效果。比如，就菲律賓制裁案的提問(wèn)，王外長(zhǎng)回應(yīng)說(shuō)，“中國(guó)政府早在2006年，就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條賦予的權(quán)利，作出排除強(qiáng)制性仲裁的政府聲明。作出類似聲明的，全球有30多個(gè)國(guó)家，這些排除性聲明一并構(gòu)成《公約》不可分割的組成部分，應(yīng)得到各方尊重。因此，中國(guó)不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。而菲律賓的做法，恰恰是一不合法，二不守信，三不講理。不僅違背了在中菲雙邊協(xié)議中做出的承諾，違背了《南海各方行為宣言》第四款的規(guī)定，也違背了提出仲裁應(yīng)由當(dāng)事方協(xié)商的國(guó)際實(shí)踐。菲律賓的一意孤行，顯然有幕后指使和政治操作。對(duì)于這樣一場(chǎng)走了調(diào)、變了味的所謂仲裁，中方恕不奉陪。”這就解釋了中國(guó)不應(yīng)訴的合情合理合法性。

授業(yè)不只是針對(duì)中國(guó)所作所為，還要回應(yīng)未來(lái)期許，給國(guó)際社會(huì)以信心和希望。今年中國(guó)擔(dān)任G20輪值主席，王外長(zhǎng)回答記者關(guān)于中國(guó)將在杭州峰會(huì)上提出什么主張時(shí)說(shuō)，“中國(guó)從三個(gè)新角度尋求峰會(huì)的突破：一是以創(chuàng)新發(fā)掘新動(dòng)力，二是以改革注入新活力，三是以發(fā)展開(kāi)辟新前景。讓G20從杭州再出發(fā)，讓世界經(jīng)濟(jì)從中國(guó)再出發(fā)?！边@就很好地貫徹了習(xí)近平主席關(guān)于世界呼喚中國(guó)聲音、中國(guó)方案的指示，體現(xiàn)了中國(guó)作為新的世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

關(guān)于南海問(wèn)題，是這次記者招待會(huì)問(wèn)及最多的問(wèn)題。對(duì)此，王外長(zhǎng)在解釋中國(guó)立場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡明中國(guó)的信心：中國(guó)一直在為南海和平穩(wěn)定做出各種努力。我們專門(mén)設(shè)立了中國(guó)—東盟海上合作基金，陸續(xù)開(kāi)展了40多個(gè)合作項(xiàng)目。我們積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商，已形成兩份共識(shí)文件，進(jìn)入商談“重要和復(fù)雜問(wèn)題”新階段。我們主動(dòng)提出制定“海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施”，尤其是提出設(shè)立“海上緊急事態(tài)外交熱線”和“海上聯(lián)合搜救熱線”，充分展示了我們的誠(chéng)意。盡管這些努力一直受到個(gè)別國(guó)家的干擾阻撓，但是，中國(guó)完全有能力，也有信心與東盟國(guó)家一道，確保南海的和平發(fā)展大局。

——解惑：中國(guó)是個(gè)大塊頭，發(fā)展又那么快，國(guó)際社會(huì)存在各種各樣的困惑、疑惑，乃至焦慮，是正常的。因此，中國(guó)外交首先回應(yīng)外交困惑。比如外界擔(dān)心中國(guó)在南海建設(shè)必要的防御措施是否為下一步“擴(kuò)張”鋪路？這是典型西方“國(guó)強(qiáng)必霸”邏輯。王外長(zhǎng)答曰：“南沙群島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，只要是炎黃子孫，都守土有責(zé)。中國(guó)從來(lái)沒(méi)有也不會(huì)提出新的領(lǐng)土要求”。

二是疑惑，在回答中國(guó)海外利益如何維護(hù)的問(wèn)題時(shí)，王外長(zhǎng)表示，“中國(guó)絕不走傳統(tǒng)大國(guó)的擴(kuò)張老路，也不會(huì)搞任何強(qiáng)權(quán)政治。我們要探索一條符合時(shí)代潮流，得到各方歡迎，具有中國(guó)特色的維權(quán)之路?！?/p>

三是焦慮：中美摩擦，是國(guó)際輿論熱議焦點(diǎn)；擔(dān)心中國(guó)與美國(guó)一爭(zhēng)高下，是美國(guó)人的普遍焦慮。對(duì)此，王外長(zhǎng)首先與美國(guó)在南海的行為劃清界限：“航行自由不等于橫行自由”；“歷史終將證明，誰(shuí)只是匆匆過(guò)客，誰(shuí)才是真正主人”，并回應(yīng)，“中美摩擦的根源是美國(guó)總有一些人對(duì)中國(guó)抱有戰(zhàn)略疑慮，總是擔(dān)心中國(guó)有一天會(huì)取代美國(guó)。我要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)不是美國(guó)，中國(guó)決不會(huì)也不可能成為另一個(gè)美國(guó)。我們無(wú)意取代或領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)。建議美國(guó)朋友更多學(xué)習(xí)體會(huì)一下中國(guó)5000年積淀的歷史文化傳統(tǒng)，不要?jiǎng)虞m套用美式思維來(lái)判斷中國(guó)。想清楚了這一點(diǎn)，中美關(guān)系的前景就會(huì)豁然開(kāi)朗。人間正道是滄桑。為中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展指出正道：構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系這條路，符合雙方的共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也順應(yīng)世界發(fā)展變化的潮流?！币虼耍袊?guó)對(duì)外行為的邏輯，一定要追溯到歷史文化根源，探尋其發(fā)展演變軌跡。

古人云，“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)”。中國(guó)外交的擔(dān)當(dāng)，須從長(zhǎng)計(jì)議。維護(hù)國(guó)家利益、回應(yīng)世界期待，就是中國(guó)外交的擔(dān)當(dāng)。未來(lái)中國(guó)外交展望時(shí)，王外長(zhǎng)表示，“中國(guó)外交將以更寬闊視野、更開(kāi)放胸襟、更積極姿態(tài)，同國(guó)際社會(huì)一道，為世界的和平穩(wěn)定盡責(zé)，為人類的繁榮進(jìn)步出力”。這，可以說(shuō)，既說(shuō)出了中國(guó)人民的心聲，也說(shuō)出了世界上客觀、公正看待中國(guó)的其他國(guó)家人民的心聲。

中國(guó)再出發(fā)，外交再給力。我們對(duì)猴年和今后的中國(guó)外交，充滿期待。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員 王義桅）