【世界說】歐洲媒體：美國槍支管理機構(gòu)錯誤的“槍支放任計劃” 加劇美墨邊境槍支泛濫問題

中國日報網(wǎng)9月16日電 據(jù)《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站報道，墨西哥和美國在確保邊境安全方面一直存在問題，包括毒品、武器等的販運。為了減少通常落入有組織犯罪團(tuán)體手中的非法武器販運，“速度與激情行動”應(yīng)運而生。從2009年到2011年，美國司法部下屬煙酒火器和爆炸物管理局（ATF）鳳凰城分局允許非法槍支銷售，希望能追蹤賣家和買家，因為他們可能與墨西哥販毒集團(tuán)有關(guān)聯(lián)。這一完整策略始于2006年，被命名為“接球手行動”(Operation Wide Receiver)，后改為“軍火走私者”（Project Gunrunner）。

兩者的區(qū)別在于范圍和目標(biāo)，“接球手行動”側(cè)重于允許嫌疑人帶著非法購買的槍支離開，并等待和觀察，希望執(zhí)法部門能夠查明販運網(wǎng)絡(luò)的其他成員?！败娀鹱咚秸哂媱潯眲t在以下四個方面做了進(jìn)一步的推進(jìn)：在墨西哥擴大槍支追蹤、國際協(xié)調(diào)、美國國內(nèi)活動和情報。美國司法部知悉這一策略的轉(zhuǎn)變并進(jìn)行了授權(quán)。這些策略被認(rèn)為是失敗的，因為它們只會使得美墨邊境的武器販運情況惡化。

許多因素使得該行動缺乏成功和準(zhǔn)確性。首先，這些武器是故意留在犯罪分子手中的。其次，在所有允許流通的槍支中，特工們失去了對大多數(shù)槍支的追蹤，導(dǎo)致它們最終陷入危險和意想不到的情況。第三，美國政府對與墨西哥政府合作表現(xiàn)出一種優(yōu)越的態(tài)度。因此，直至今天，這些因素導(dǎo)致了雙方在這個問題上缺乏信任和溝通。2020年，墨西哥外交大臣馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）再次發(fā)布官方新聞稿，要求美國當(dāng)局分享有關(guān)行動的所有文件；但他們?nèi)栽诘却粋€答復(fù)。最后，當(dāng)然也是影響最大的因素就是缺乏問責(zé)制。在這次行動被取消后，美國煙酒火器和爆炸物管理局內(nèi)部腐敗現(xiàn)象十分明顯，無人愿意為執(zhí)行的不適當(dāng)?shù)臎Q定承擔(dān)責(zé)任。

制定計劃的人當(dāng)時的想法是，為了減少美國槍支流向墨西哥販毒集團(tuán)，美國特工將沿著槍支的路徑，從被稱為 "稻草人 "的非法買家到通過中間人，進(jìn)入販毒集團(tuán)的高層。盡管如此，簡單地說，這意味著美國煙酒火器和爆炸物管理局故意向墨西哥犯罪集團(tuán)提供槍支，而且不是任何種類的槍支，而是美國槍支市場所能提供的最好的新型槍支。

據(jù)估計，在調(diào)查該行動期間，有近2000件槍支被非法購買，金額達(dá)150萬美元；這些武器被“投放”到街頭。因此，最重要的問題浮出水面：如何跟蹤所有槍支。這是一項不可能完成的任務(wù)，它導(dǎo)致了混亂、暴力和許多傷害的出現(xiàn)。在所有的槍支中：227支在墨西哥被認(rèn)領(lǐng)，363支在美國，但仍有1430支下落不明。令人驚奇的是，大多數(shù)出現(xiàn)的槍支并不是由于追蹤過程而被發(fā)現(xiàn)，而是在墨西哥和美國的犯罪現(xiàn)場被報告的。

總而言之，美國煙酒火器和爆炸物管理局從未實現(xiàn)其瓦解販毒集團(tuán)的目標(biāo)，甚至都沒有接近。所有的策略最終以起訴20名沒有價值的購買者而告終。從2004年到2008年，墨西哥司法部長辦公室報告估計有3萬支槍支通過邊境走私。快進(jìn)到近20年后，有證據(jù)表明，每年有20多萬支槍支通過邊境販運。再一次證明，這次行動是一個本可以避免的錯誤，因為街上的槍支除了殺人和制造暴力外永遠(yuǎn)不會有其他用途。

（編譯：馬芮 編輯：韓鶴）