“做好新時(shí)代新征程審計(jì)工作，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力，具體要做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。”江西省會(huì)昌縣全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，推動(dòng)以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障會(huì)昌高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)標(biāo)“如臂使指”，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

會(huì)昌縣委審計(jì)委員會(huì)深刻把握新時(shí)代新征程審計(jì)工作戰(zhàn)略定位和前進(jìn)方向，著眼增強(qiáng)審計(jì)的政治屬性和政治功能，全面落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，確保審計(jì)工作沿著正確方向前進(jìn)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)后，會(huì)昌縣第一時(shí)間召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并列入會(huì)昌縣各單位月度黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促各單位抓好學(xué)習(xí)貫徹，確保黨中央大政方針落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。

健全完善機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化實(shí)化制度化。健全縣委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室工作運(yùn)行機(jī)制，縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室內(nèi)設(shè)秘書(shū)股、內(nèi)審股、整改股3個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，配備審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，推動(dòng)縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室高效運(yùn)行。健全縣委審計(jì)委員會(huì)成員單位溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全審計(jì)委員會(huì)成員單位及其聯(lián)絡(luò)員工作制度的實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確縣委審計(jì)委員會(huì)成員單位職責(zé)分工，推動(dòng)審計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。健全內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制和管理機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)縣人力資源和社會(huì)保障局等8家單位設(shè)立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室認(rèn)真履職盡責(zé)，跟蹤督促內(nèi)部審計(jì)工作貫徹落實(shí)。

強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告。把重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，明確重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求，要求審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)決做到查真相、說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情。2021年以來(lái)，共向贛州市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送請(qǐng)示事項(xiàng)10項(xiàng)，報(bào)告縣委審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)情況、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、線索移送及處理等事項(xiàng)21項(xiàng)，報(bào)備縣委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)的規(guī)范性文件、年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、縣委審計(jì)委員會(huì)架構(gòu)調(diào)整等事項(xiàng)16項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

圍繞“如影隨形”，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效

會(huì)昌縣委審計(jì)委員會(huì)圍繞打造“三地一城”（全國(guó)氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范地、灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新時(shí)代風(fēng)景獨(dú)好旅游城）、建設(shè)“獨(dú)好會(huì)昌”目標(biāo)要求，根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)決策部署，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，科學(xué)安排年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，推動(dòng)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，讓常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾“如影隨形”。

抓好統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)重大政策落實(shí)。2021年以來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)決策部署，緊扣“六?！薄傲€(wěn)”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，保障和改善民生，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實(shí)處。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等領(lǐng)域組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。2022年，會(huì)昌縣審計(jì)局實(shí)施的縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金和“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，深入揭示和反映醫(yī)療領(lǐng)域存在的傾向性、典型性問(wèn)題，推動(dòng)建章立制、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，榮獲2023年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

推動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。2021年以來(lái)，每年對(duì)會(huì)昌縣全部政府性資金和本級(jí)財(cái)政、部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行等情況組織實(shí)施審計(jì)，促進(jìn)全縣各單位規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。提高站位、全面履職，組織審計(jì)機(jī)關(guān)加大政府投資類(lèi)項(xiàng)目審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)管理、工程造價(jià)取費(fèi)、內(nèi)部控制制度實(shí)施等情況，針對(duì)問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，抓好系統(tǒng)整改，推動(dòng)標(biāo)本兼治。

促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)黨的自我革命。2021年以來(lái)，圍繞促進(jìn)各單位、各部門(mén)科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔用權(quán)、干凈干事的目標(biāo)，對(duì)全縣所有縣管主要領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展至少一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)資金密集、資源富集的單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況組織實(shí)施兩次以上審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)各單位“一把手”依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

強(qiáng)化“如雷貫耳”，推進(jìn)審計(jì)成果權(quán)威高效運(yùn)用

會(huì)昌縣委審計(jì)委員會(huì)始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以釘釘子精神抓好審計(jì)整改工作，推動(dòng)把審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”擺在同等重要位置，一體推進(jìn)，真正做到整改到位、處理到位、問(wèn)責(zé)到位。

打好審計(jì)整改“組合拳”。完善審計(jì)整改工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，成立由相關(guān)部門(mén)組成的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多方聯(lián)動(dòng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整改督查發(fā)現(xiàn)的整改不力、敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣人大財(cái)經(jīng)委、縣財(cái)政局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)。抓實(shí)審計(jì)整改跟蹤。出臺(tái)《關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作操作規(guī)范及其實(shí)施細(xì)則（試行）》，加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位整改工作的指導(dǎo)和督促，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改閉環(huán)管理。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。推動(dòng)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，縣委組織部將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為選拔、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。縣紀(jì)委監(jiān)委將審計(jì)整改情況納入“雙清”指數(shù)（干部清廉指數(shù)、單位清風(fēng)指數(shù)）考核，推動(dòng)壓實(shí)主體責(zé)任，有效形成整改合力。

共繪貫通協(xié)同“同心圓”。健全完善審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)同運(yùn)行機(jī)制?？h委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實(shí)施辦法（試行）》，明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣審計(jì)局的職責(zé)定位，推動(dòng)“三類(lèi)監(jiān)督”貫通協(xié)同順暢高效。2023年，縣審計(jì)局與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦貫通聯(lián)動(dòng)，選擇4家單位實(shí)行同步進(jìn)駐、同向發(fā)力的聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。為增強(qiáng)紀(jì)審（巡審）聯(lián)動(dòng)實(shí)效，項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)員、統(tǒng)一進(jìn)駐，分別張貼專(zhuān)項(xiàng)整治（巡察）公告、審計(jì)公告，及時(shí)相互通報(bào)情況，溝通監(jiān)督重點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦會(huì)同縣審計(jì)局多次召開(kāi)會(huì)議，研究紀(jì)審（巡審）聯(lián)動(dòng)工作，加強(qiáng)信息共享、問(wèn)題共商，有效配置紀(jì)檢監(jiān)察、巡察和審計(jì)資源，確保“三類(lèi)監(jiān)督”既保持獨(dú)立性，又銜接順暢、配合有效，形成符合會(huì)昌縣治理實(shí)際的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)“壓艙石”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。聚焦發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，配優(yōu)配齊縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、專(zhuān)業(yè)化，為高效開(kāi)展審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)審計(jì)干部與其他部門(mén)貫通交流，先后提拔2名縣審計(jì)局副職分別擔(dān)任縣委巡察組組長(zhǎng)和縣屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席。提高干部專(zhuān)業(yè)能力。2020至2023年，會(huì)昌縣連續(xù)4年承辦審計(jì)署“送教上門(mén)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織全縣審計(jì)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員參加，促進(jìn)全面提升業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)審計(jì)干部外派交流，鼓勵(lì)支持審計(jì)干部參加審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局組織的審計(jì)項(xiàng)目，通過(guò)“以審代訓(xùn)”等強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。選拔審計(jì)干部到縣委辦公室和縣政府辦公室跟班學(xué)習(xí)，推動(dòng)提升綜合能力素質(zhì)。從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。把縣審計(jì)局納入十四屆縣委首輪巡察范圍，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)清廉建設(shè)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，切實(shí)維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍純潔性。推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展“改作風(fēng)、提質(zhì)效”行動(dòng)、政治家訪等活動(dòng)，通過(guò)組織參觀會(huì)昌縣廉政警示教育基地等方式，引導(dǎo)審計(jì)干部筑牢拒腐防變思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

（作者：潘金城 江西省會(huì)昌縣委書(shū)記、會(huì)昌縣委審計(jì)委員會(huì)主任）