和評(píng)理｜美國，是時(shí)候?qū)Α懊撱^”說再見了

近日，美國共和黨籍眾議院議長邁克·約翰遜在采訪時(shí)表示，有意廢除總統(tǒng)拜登簽署的《2022芯片與科學(xué)法案》（以下簡稱“芯片法案”）。此前，特朗普曾表示他不支持該法案。但僅時(shí)隔一天，約翰遜就撤回上述言論。美國大選期間，政客們搖擺不定的態(tài)度凸顯中美關(guān)系的不確定性，影響著兩國未來的戰(zhàn)略決策。過去四年來，“脫鉤”和“小院高墻”戰(zhàn)略定義了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。美國大選結(jié)果即將揭曉之際，新一屆美國政府重新評(píng)估上述戰(zhàn)略顯得尤為重要。

芯片法案旨在支持美國國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是美國減少對(duì)進(jìn)口芯片依賴的重要基石。同時(shí)，芯片法案也是美國技術(shù)“脫鉤”的代表性舉措，既短視，又損害美國自身全球競爭力。中國是全球最大的綜合性產(chǎn)業(yè)市場，與中國“脫鉤”，將給美國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

短期內(nèi)，“脫鉤”似乎是一項(xiàng)保護(hù)性措施，但長遠(yuǎn)來看，該策略將給美國經(jīng)濟(jì)及科技優(yōu)勢造成更具破壞性的后果。

中國是美國科技產(chǎn)品的主要消費(fèi)國，也是全球供應(yīng)鏈的重要參與者。對(duì)華“脫鉤”，意味著美國企業(yè)將失去進(jìn)入中國市場的機(jī)會(huì)，進(jìn)而失去增加收入、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。同時(shí)，美國也將失去與中國合作才能產(chǎn)生的規(guī)模和效率杠桿，失去競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致成本增加，市場份額減少，技術(shù)發(fā)展放緩。

更重要的是，“脫鉤”在短期內(nèi)可能會(huì)給中國帶來挑戰(zhàn)，但實(shí)際上卻推動(dòng)了中國加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)自給和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，中國已經(jīng)加大投入研發(fā)，旨在減少對(duì)外國技術(shù)的依賴。然而，“脫鉤”給中美關(guān)系帶來的影響，不僅限于科技。美國政府開啟全面對(duì)華戰(zhàn)略競爭，甚至動(dòng)員其盟友及合作伙伴將中國從全球關(guān)鍵供應(yīng)鏈中剔除，兩國間的合作無從談起。

盡管看待問題的角度不同，但外界一致認(rèn)為，無論誰贏，2024年美國總統(tǒng)大選的結(jié)果至關(guān)重要。如果目前的反華情緒一直持續(xù)，那么中美兩國就基本告別了健康、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。中國政府希望中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，不對(duì)抗，不沖突，但這需要雙方共同努力管控分歧。

就目前美國國內(nèi)的政治氛圍而言，做到管控分歧并不容易。在美國，一旦被貼上對(duì)華“軟弱”的標(biāo)簽，就會(huì)被視為無下限地對(duì)華“無力”。同時(shí)，美國國內(nèi)很多問題懸而未決，無論是民主黨還是共和黨，都希望此時(shí)的注意焦點(diǎn)是中國，因?yàn)橹袊回炇敲绹昔[劇的替罪羊。

在處理雙邊關(guān)系時(shí)，中方一直呼吁美國政府保持理性，這無疑符合美國長期的根本利益。然而在現(xiàn)實(shí)中，黨派利益往往凌駕于根本利益，約翰遜對(duì)芯片法案反復(fù)不定的態(tài)度就是最新例證，為了贏得選票，無所不用其極。

當(dāng)前的國際形勢復(fù)雜動(dòng)蕩，探索中美正確相處之道，不僅符合兩國利益，也將為世界和平與發(fā)展注入更多確定性和正能量。

美國的總統(tǒng)大選，為美國重新評(píng)估過去四年里的對(duì)華政策提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。摒棄短視的“脫鉤”政策，轉(zhuǎn)而尋求更加平衡的戰(zhàn)略，將提升美國在全球的競爭力和創(chuàng)新力。只有認(rèn)識(shí)到對(duì)華合作的好處和孤立中國的風(fēng)險(xiǎn)，下屆美國政府才能做到管控分歧，消除不信任，努力打造以建設(shè)性對(duì)話和共同進(jìn)步為特征的雙邊關(guān)系。

本文編譯自《中國日?qǐng)?bào)》11月6日社論

原標(biāo)題：Time to decouple from decoupling policy

出品：中國日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)

編譯：曹靜 編輯：李海鵬