思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

2月14日，省委書記沈曉明在長(zhǎng)沙開展“十五五”規(guī)劃專題調(diào)研并主持召開座談會(huì)。

記者梳理近期報(bào)道發(fā)現(xiàn)，“十五五”規(guī)劃編制是新春上班后湖南密集部署的重點(diǎn)工作。

明確基調(diào)。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。將時(shí)間線拉長(zhǎng)一點(diǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，春節(jié)前，省里就釋放了明確信號(hào)。

1月18日，沈曉明在省十四屆人大三次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話指出，2025年湖南的主要工作是三個(gè)方面：一是把黨中央決策部署及習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神在三湘大地扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好；二是把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全力以赴完成好；三是把“十五五”規(guī)劃精心編制好。

省里的基調(diào)很明確，編制“十五五”規(guī)劃是今年湖南的三大重點(diǎn)工作之一。

密集行動(dòng)。春節(jié)后上班到2月14日，9個(gè)工作日中，湖南關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制工作的會(huì)議和調(diào)研就有5次，密集程度，并不常見。

2月6日

春節(jié)后的第一次省委常委會(huì)會(huì)議，聽取了“十五五”規(guī)劃編制工作情況匯報(bào)，就科學(xué)編制好全省“十五五”規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)員部署。

2月7日

沈曉明主持召開湖南省“十五五”規(guī)劃編制專家座談會(huì)。

2月8日

2024年度各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上，沈曉明希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為科學(xué)編制湖南“十五五”規(guī)劃貢獻(xiàn)智慧和力量。

2月12日

春節(jié)后的首次省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，聚焦的主題仍是“十五五”規(guī)劃編制工作。

2月14日

春節(jié)后省委主要領(lǐng)導(dǎo)的首場(chǎng)專題調(diào)研，也是圍繞這個(gè)主題。

問計(jì)專家。編制發(fā)展規(guī)劃既是一項(xiàng)十分重要的工作，也是一項(xiàng)十分專業(yè)的工作，需要集思廣益，更需要專業(yè)人才的智力支持。

2月7日召開的專家座談會(huì)上，在認(rèn)真聽取專家發(fā)言后，沈曉明表示，希望各位專家一如既往關(guān)心支持湖南發(fā)展，與湖南一道謀劃好“十五五”，為湖南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

一天后的參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上，省委希望各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)和無黨派人士“同題共答”——大家充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出開放視野，深入調(diào)查研究，積極為編制湖南“十五五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力。

省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，則邀請(qǐng)了清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜圍繞編制“十五五”規(guī)劃作專題輔導(dǎo)報(bào)告。

可以說，編制“十五五”規(guī)劃，湖南已展示出問計(jì)于專家、凝聚各方力量的鮮明導(dǎo)向。

把握方法。經(jīng)歷編制“十五五”規(guī)劃的多輪“頭腦風(fēng)暴”后，湖南的思路也日益清晰。

2月12日的省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃編制的著力點(diǎn)，把握重大原則和科學(xué)方法，做到——

● 跳出湖南看湖南

● 用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶

● 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一

● 堅(jiān)持開門搞規(guī)劃

●做好規(guī)劃銜接

● 堅(jiān)持全省“一盤棋”

這些原則和方法，也為全省各級(jí)編制“十五五”規(guī)劃提供了指南。

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！?/p>

作為富有中國(guó)特色、彰顯中國(guó)優(yōu)勢(shì)的制度性安排，編制和實(shí)施好“五年規(guī)劃”至關(guān)重要。對(duì)全國(guó)是如此，對(duì)地方而言也是如此。

從宏觀視角看，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。

在這樣一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展，同時(shí)還要克服結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的難題，挑戰(zhàn)之巨、困難之大，可想而知。

可以說，編制“十五五”規(guī)劃中所遇到的新問題前所未有，規(guī)劃實(shí)施中，所遇到的新挑戰(zhàn)也將前所未有。

具體到湖南，“十五五”期間，如何站穩(wěn)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省的位置，是當(dāng)前全省面臨的重大挑戰(zhàn)，也是發(fā)展中最緊要的任務(wù)之一。

湖南決策層也提出，在“十五五”規(guī)劃編制中，要突出湖南的區(qū)位條件和優(yōu)勢(shì)特色，在全國(guó)發(fā)展大局中更好找準(zhǔn)位置、彰顯擔(dān)當(dāng)。

與此同時(shí)，當(dāng)下湖南正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能加速“換擋”的關(guān)鍵期，如何確保“換擋”過程中不減速，是一道重要“考題”。

省委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“十五五”規(guī)劃的專題調(diào)研，首場(chǎng)正是聚焦“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”這一主題。

需要注意的是，“十五五”時(shí)期，將是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年。

湖南唯有在科技、產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制、人才培養(yǎng)等方面堅(jiān)持創(chuàng)新，才能不斷催生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

這也就不難理解，為何新春上班后不到兩周，湖南如此密集地就“十五五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行謀劃、座談、調(diào)研。

（記者 劉玉先）