導(dǎo)讀

隨著美國新一屆政府對(duì)歐外交政策轉(zhuǎn)變，歐洲在全球政治、經(jīng)濟(jì)和軍事格局中的弱勢地位顯露無疑，歐盟需要重新評(píng)估其戰(zhàn)略，歐盟成員國之間需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。歐盟應(yīng)同其他大國合作而非對(duì)抗，尤其是同中國進(jìn)行更深入的經(jīng)濟(jì)合作，將有望為歐盟未來繁榮帶來戰(zhàn)略機(jī)遇。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫。

最近幾周，歐盟的地位遭遇挑戰(zhàn)，甚至很大程度上可以說是岌岌可危，因?yàn)樵诮鉀Q烏克蘭危機(jī)的談判桌上，美國似乎不打算給歐盟保留一席之地。

盡管美國與歐盟之間仍存在著深厚的政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系，但現(xiàn)在美國的地緣政治思維不再自動(dòng)將歐洲納入考慮范圍。新一屆美國政府的外交政策似乎在未來對(duì)歐關(guān)系方面發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

此外，美國最近出現(xiàn)了一種與當(dāng)年的“基辛格戰(zhàn)略”完全相反的路線，備受熱議，人們認(rèn)為這將進(jìn)一步削弱歐洲。所謂“基辛格戰(zhàn)略”，指的就是同中國交好以制衡蘇聯(lián)；如今反向的“基辛格戰(zhàn)略”就是同俄羅斯緩和沖突，轉(zhuǎn)而專注于同中國的地緣政治斗爭。在這種新的路線之下，歐盟的利益對(duì)美國的重要性將遠(yuǎn)不如從前。

這種新的觀點(diǎn)現(xiàn)實(shí)地反映了歐洲在世界經(jīng)濟(jì)和軍事地位的下降，這一下降的過程雖然緩慢但卻持久。根據(jù)國際貨幣基金組織 (IMF) 的數(shù)據(jù)，在過去的幾十年里，按照購買力平價(jià)計(jì)算，歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的份額經(jīng)歷了大幅下降，從1980年的近28%降至2024年的14%左右，這反映了歐洲人口的減少和競爭力的下降。意大利前總理、歐洲央行前行長德拉吉在2024年撰寫的《歐盟競爭力的未來》報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。IMF數(shù)據(jù)還顯示，按照購買力平價(jià)計(jì)算，歐盟的人均GDP在上世紀(jì)80年代時(shí)與美國相當(dāng)接近，但到了2024年卻遠(yuǎn)低于美國。

歐洲的企業(yè)也不再占據(jù)技術(shù)發(fā)展的前沿，它們并沒有在哪個(gè)重要領(lǐng)域比同行擁有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。與此同時(shí)，歐盟成員國在自然能源和資源方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。長期以來，從俄羅斯獲得的廉價(jià)能源一直是維持歐洲經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，尤其是對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)支柱之一德國而言。然而烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯的廉價(jià)能源用不了了，從美國購買天然氣也不能解決問題——它不僅更貴，而且也無助于減少歐洲的能源依賴。

歐盟成員國的軍隊(duì)規(guī)模從1995年的350萬人下降到2024年的150萬人左右。據(jù)布魯塞爾智庫布魯蓋爾估計(jì)，為了震懾俄羅斯，歐洲短期內(nèi)將需要增兵30萬人，每年至少增加2500億歐元的國防開支。但分析指出，由于成員國之間缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)，歐洲還需要再增兵30萬人。

歐盟一級(jí)的決策過程受到若干因素的影響，歐盟委員會(huì)的決定經(jīng)常受囿于扭曲政策的意識(shí)形態(tài)考量。極端自由主義和左翼政治運(yùn)動(dòng)的影響，移民友好政策對(duì)社會(huì)和平的負(fù)面影響，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策失敗的影響，所有這些都匯聚在一起，使歐洲在危局中處于不利地位，需要果斷的領(lǐng)導(dǎo)力和迅速的行動(dòng)力。德國大選的結(jié)果清楚地表明，歐洲正在轉(zhuǎn)向更傳統(tǒng)的保守主義，這種保守主義試圖深挖歷史上歐洲成功的根源，比如民族國家、基督教和傳統(tǒng)價(jià)值觀等概念，進(jìn)而解決今天的難題。

過去歐洲經(jīng)濟(jì)片面看重環(huán)境可持續(xù)性，在烏克蘭危機(jī)的背景下——甚至早在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，這一草率決定的副作用暴露無遺，它導(dǎo)致了不少歐洲企業(yè)競爭力下降。雖然目前歐洲還是能繼續(xù)過一段相對(duì)富裕的好日子，但安全依賴美國武器、福利依賴外國技術(shù)、資源依賴世界其他地區(qū)供給的歐洲，其地緣政治地位仍然脆弱。

因此，今天的歐盟沒有能力與大國搞對(duì)抗，而是必須同它們合作。尤其是，歐盟可以從中國獲益良多——只要它不跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)，只要它向中國資本敞開大門，只要它愿意與中國進(jìn)行技術(shù)進(jìn)出口。我們必須明白，歐盟與中國不存在地緣政治利益沖突，與中國合作符合歐洲利益。最重要的一點(diǎn)是，深化同中國的經(jīng)濟(jì)合作可以為歐盟提供機(jī)遇。

本文原文發(fā)表在中國日?qǐng)?bào)國際版，原標(biāo)題為 "Europe needs to wake up"

出品：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 唐文若

編輯：張釗