中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級。在美國宣布對中國商品加征高額關(guān)稅后，4月4日，中國迅速反制，宣布對所有自美國進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅，并同步實施稀土出口管制和不可靠實體清單，形成“關(guān)稅+科技”組合拳進(jìn)行反制。這一強硬舉措，標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)博弈進(jìn)入新階段，其背后既有短期反制的戰(zhàn)術(shù)考量，也有長期戰(zhàn)略調(diào)整的意味。

對美關(guān)稅反制打擊“單邊霸凌”行為

首先，維護(hù)國際貿(mào)易規(guī)則與國家尊嚴(yán)。美方此次違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則的加征關(guān)稅行為，是典型的“單邊霸凌”行為。中國的反制依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國關(guān)稅法》等國內(nèi)法，旨在表明中國捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系的立場。相較于2018年貿(mào)易戰(zhàn)的差別化稅率策略（5%—25%），此次統(tǒng)一的34%稅率展現(xiàn)更強硬姿態(tài)，傳遞“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”信號。

其次，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，緩沖外部沖擊。美國對中國商品加征54%—66%的綜合關(guān)稅（疊加此前稅率），嚴(yán)重沖擊計算機電子、家具、服裝紡織等對美依賴度超10%的行業(yè)。中國同步提高關(guān)稅，可減緩出口企業(yè)壓力，同時為國產(chǎn)替代爭取時間。

再次，增加談判籌碼，推動博弈平衡。2018年，中國曾通過打擊美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品迫使美方回到談判桌。此次中國無差別對美加稅，既展示反制決心，也為后續(xù)談判留出調(diào)整空間。商務(wù)部明確表示，反制是“不得已而為之”，目標(biāo)仍是促使美方重返磋商。

最后，加速國產(chǎn)替代，減少對美依賴。貿(mào)易戰(zhàn)客觀上推動中國在半導(dǎo)體、高端裝備、稀土等領(lǐng)域的自主化進(jìn)程。此次中國對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施，凸顯供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位。

綜合來看，中國此次關(guān)稅反制并非簡單的“以牙還牙”，而是精心準(zhǔn)備的多維度戰(zhàn)略行動，既考慮了短期利益平衡，也服務(wù)于長期發(fā)展目標(biāo)。在全球化遭遇逆流背景下，中國政府通過強硬而精準(zhǔn)的反制，向國內(nèi)外傳遞了捍衛(wèi)國家核心利益和發(fā)展權(quán)利的明確信號。

34%稅率標(biāo)志中國反制策略顯著升級

此次關(guān)稅反制最顯著的特點是全面性與高稅率的結(jié)合。不同于在2018—2019年貿(mào)易戰(zhàn)中中國采取的差別化稅率策略（當(dāng)時對美商品分為25%、20%、10%和5%四檔加征），也不同于2025年2月中國對美部分商品實施的15%或10%的針對性加稅，本次反制對所有美國商品統(tǒng)一適用34%的高稅率，且沒有設(shè)置豁免類別。這種“一刀切”的做法，反映了中國政府對當(dāng)前嚴(yán)峻貿(mào)易形勢的判斷及堅定的反制決心。

與歷史反制措施相比，此次34%的統(tǒng)一稅率創(chuàng)下了中國對美關(guān)稅報復(fù)的新高。在2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)初期，中國對美國大豆等農(nóng)產(chǎn)品加征25%關(guān)稅；2019年對約600億美元美國商品分別加征25%、20%、10%或5%關(guān)稅；2025年2月對煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅，對原油、農(nóng)業(yè)機械等加征10%關(guān)稅。本次不僅將加征稅率大幅提高到34%，覆蓋范圍也擴展至所有美國商品，標(biāo)志著中國反制策略的顯著升級。

貿(mào)易戰(zhàn)或成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化契機

根據(jù)招商宏觀測算，34%關(guān)稅對中國宏觀經(jīng)濟的影響可控：GDP增速或拖累0.5個百分點，通脹上升0.1—0.3個百分點，青年失業(yè)率可能增加0.4個百分點。其傳導(dǎo)機制為：“關(guān)稅提高→進(jìn)口商品漲價→抑制需求；出口受阻→企業(yè)減產(chǎn)→經(jīng)濟放緩”。但擴大內(nèi)需和就業(yè)扶持政策可緩解部分沖擊。

從產(chǎn)業(yè)來看，加征關(guān)稅對具體行業(yè)的影響呈現(xiàn)出分化趨勢。出口方面，計算機電子（美進(jìn)口占比超25%）、服裝紡織、家具等對美依賴度高的行業(yè)首當(dāng)其沖；進(jìn)口方面，醫(yī)療設(shè)備、汽車（關(guān)稅成本激增124%）、機械設(shè)備面臨漲價壓力，加速國產(chǎn)替代。

此外，中美本輪貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⑦M(jìn)一步推動全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)趨勢。美國企業(yè)可能加速向“友岸”“近岸”甚至本土轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，中國企業(yè)將進(jìn)一步減少在半導(dǎo)體、高端裝備等領(lǐng)域的對美技術(shù)依賴。

盡管不可避免存在短期陣痛，但中國必將加快關(guān)鍵技術(shù)自主化進(jìn)程，并通過市場多元化（出口向東盟、中東、拉美等地區(qū)轉(zhuǎn)移）降低對美依賴，將貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的契機。

中美貿(mào)易的未來前景

從短期來看，中美博弈升級將導(dǎo)致局部沖突加劇。美國可能擴大對華半導(dǎo)體、新能源制裁，中國或?qū)⒂嗅槍π缘卮驌裘绹r(nóng)產(chǎn)品、汽車等政治敏感度高的產(chǎn)業(yè)。

從中長期來看，中美之間選擇性“脫鉤”與多元化并存。中美在高科技領(lǐng)域?qū)⒓铀佟懊撱^”，芯片、AI、量子計算的國產(chǎn)化率或從30%升至50%以上；因成本優(yōu)勢難以替代，中美之間一般消費品貿(mào)易仍將維系；中國將提高在東盟、中東、非洲、拉美等新興市場的貿(mào)易份額，以多元化戰(zhàn)略降低對美依賴。

未來，仍有多個關(guān)鍵變量會決定中美貿(mào)易關(guān)系的走向。一是美國政治選舉和利益集團(tuán)博弈將影響關(guān)稅政策持續(xù)性；二是中國內(nèi)需擴大和市場多元化可降低對美依賴，政策對沖能緩解外部沖擊；三是企業(yè)基于成本與效率考量會盡量減緩中美“脫鉤”速度；四是歐盟、東盟等地區(qū)可能成為中美爭奪的新戰(zhàn)場。

短期內(nèi)，此次關(guān)稅戰(zhàn)將沖擊中美雙方經(jīng)濟，但中國會通過擴大內(nèi)需市場、增強技術(shù)自主、貿(mào)易伙伴多元化等策略增強抗風(fēng)險能力。未來，中美貿(mào)易或呈現(xiàn)“政冷經(jīng)溫”格局——安全領(lǐng)域?qū)辜由?，但民用貿(mào)易仍將維系。最終結(jié)果取決于誰能承受更久的“經(jīng)濟消耗戰(zhàn)”，而中國顯然在戰(zhàn)略耐力上占據(jù)更大優(yōu)勢。

（蔡彤娟 中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任、研究員）