導(dǎo)讀：美國(guó)當(dāng)前正試圖通過(guò)破壞現(xiàn)有國(guó)際秩序來(lái)延緩霸權(quán)衰落，但這一戰(zhàn)略不僅難以重振本國(guó)制造業(yè)，反而可能引發(fā)供應(yīng)鏈斷裂和通脹危機(jī)。其單邊主義與保護(hù)主義政策加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。與此同時(shí)，中國(guó)通過(guò)長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步崛起，展示了不同于美國(guó)的發(fā)展路徑。美國(guó)的地緣政治冒險(xiǎn)正將世界推向“霍布斯式”叢林法則，而真正的出路在于打破“零和”博弈思維，構(gòu)建公平合作的多邊新秩序。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

美國(guó)當(dāng)前的所作所為幾乎沒(méi)有任何歷史先例。其在關(guān)稅問(wèn)題上的反復(fù)無(wú)常，使人們幾乎不可能對(duì)未來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。但有一點(diǎn)可以確定，那就是準(zhǔn)沒(méi)好事。

即便在最“樂(lè)觀”（也許有點(diǎn)天真）的情境，也就是關(guān)稅戰(zhàn)僅主要局限于中美之間的情境下，前景依然黯淡——畢竟這是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的對(duì)抗。事實(shí)上，美國(guó)政府掀起的這場(chǎng)風(fēng)暴，似乎不太可能止步于同中國(guó)的雙邊爭(zhēng)端——盡管同這個(gè)“亞洲巨人”日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)地緣政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)切的核心。

美國(guó)“關(guān)稅閃電戰(zhàn)”背后的邏輯簡(jiǎn)單粗暴且漏洞百出，這暴露出美國(guó)政府對(duì)自身在新時(shí)代秩序中所處地位的深切憂慮：既然維系霸權(quán)日漸艱難，那么就干脆把本已脆弱的國(guó)際政治和全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序徹底攪亂。這種做法雖然值得商榷，但或許能發(fā)揮些戰(zhàn)略效用，尤其是考慮到美國(guó)不斷攀升的債務(wù)，美國(guó)的一通“亂拳”說(shuō)不定真的有“奇效”呢！

目前美國(guó)公共債務(wù)高達(dá)36萬(wàn)億美元，約為GDP的1.2倍。其上一次實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余還是2001年，貿(mào)易盈余更要追溯到1975年。

中國(guó)在2024年12月繼續(xù)減持美債，持倉(cāng)規(guī)模降至約7590億美元，遠(yuǎn)低于十年前1.3萬(wàn)億美元的峰值。在減持美債的同時(shí)，中國(guó)還繼續(xù)增持黃金。截至1月底，中國(guó)黃金儲(chǔ)備達(dá)7345萬(wàn)盎司（2284.55噸）。

特朗普政府在面對(duì)重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)時(shí)，全靠“臨場(chǎng)發(fā)揮”，經(jīng)常做出反復(fù)無(wú)常的決定。這使美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性大打折扣，進(jìn)一步侵蝕了美國(guó)地緣政治權(quán)力的基石——美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易首選媒介的地位。

雖然人民幣在全球金融交易中的占比（2024年12月為3.75%）仍遠(yuǎn)落后于美元（同期為49%），但在區(qū)域和雙邊貿(mào)易中，美元被替代的趨勢(shì)越來(lái)越明顯——不僅是人民幣，還有其他貨幣。美國(guó)將美元作為武器，對(duì)俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、伊朗等國(guó)實(shí)施制裁的行為，更加劇了全球?qū)γ涝牟恍湃巍?/p>

要討論經(jīng)常賬戶逆差，就不能僅聚焦于貨物貿(mào)易而忽視服務(wù)與收入流動(dòng)，否則這種簡(jiǎn)單化的計(jì)算注定毫無(wú)意義。美國(guó)政府聲稱其采取的措施將刺激國(guó)內(nèi)投資，但在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已然陷入動(dòng)蕩的背景下，這種預(yù)期顯得不切實(shí)際。不可預(yù)測(cè)的政策加上不科學(xué)的算法，最后的結(jié)果很可能與當(dāng)初的承諾背道而馳。

這里要說(shuō)明一下，美國(guó)提出要削減赤字和重振工業(yè)，這個(gè)目標(biāo)本身并非不合理，但問(wèn)題在于美國(guó)采取了不合理、甚至不合法的戰(zhàn)略手段——它完全拋棄了自己一手主導(dǎo)建立的多邊貿(mào)易規(guī)則框架，不是通過(guò)長(zhǎng)期談判實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，而是不惜破壞區(qū)域和全球價(jià)值鏈。

沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能通過(guò)短期的極端保護(hù)主義措施，一夜之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重建。美國(guó)的整個(gè)決策過(guò)程充斥著倉(cāng)促與矛盾。因此，我們將目睹的不是制造業(yè)回流，而是供應(yīng)鏈斷裂、物資短缺和通脹壓力上升——畢竟，沒(méi)有長(zhǎng)期的準(zhǔn)備和培育，就沒(méi)有完善的物流體系和基礎(chǔ)設(shè)施。

在這方面，巴西的做法或許值得借鑒。盧拉在他的第三個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，嘗試精心設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)調(diào)在商定的多邊規(guī)則框架內(nèi)構(gòu)建長(zhǎng)期的國(guó)家和區(qū)域價(jià)值鏈。

美國(guó)的新自由主義范式“忽悠”了全世界——某種程度上也“忽悠”了自己，但它沒(méi)能“忽悠”得了中國(guó)。中國(guó)一不靠野蠻的保護(hù)主義，二不靠“占美國(guó)便宜”，而是通過(guò)精心構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)、政治和科技戰(zhàn)略，而非虛張聲勢(shì)的威脅，一步步崛起，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和“世界工廠”。

早在2005年，中國(guó)政府就將自主創(chuàng)新提升為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)。此后20年，中國(guó)不僅在現(xiàn)有價(jià)值鏈中不斷鞏固地位，更是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)的飛躍——從可再生能源到航空航天、微電子等戰(zhàn)略領(lǐng)域，提升技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)長(zhǎng)期重視研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)級(jí)投資。其將應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)解決方案的卓越能力表明，技術(shù)差距不僅可以趕超，而且可能迅速趕超。這種發(fā)展軌跡挑戰(zhàn)了“技術(shù)優(yōu)勢(shì)是結(jié)構(gòu)性的，不可逆轉(zhuǎn)”的傳統(tǒng)認(rèn)知，預(yù)示著全球競(jìng)爭(zhēng)格局是在不斷動(dòng)態(tài)變化的。

美國(guó)在應(yīng)對(duì)重大地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治變化時(shí)只有權(quán)宜之計(jì)，這就犯下了根本性錯(cuò)誤，結(jié)果只會(huì)適得其反。但問(wèn)題的關(guān)鍵不在于“權(quán)宜之計(jì)”，而在于“地緣政治”——美國(guó)不計(jì)后果地實(shí)施單邊主義行動(dòng)，摧毀了過(guò)去那種“基于規(guī)則的世界秩序”，正用武力和威懾給世界強(qiáng)加一種新的“霍布斯式”秩序，也就是試圖重建蘇聯(lián)解體至本世紀(jì)頭十年間那種不受約束的美國(guó)單極霸權(quán)。

面對(duì)美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)強(qiáng)加的“壓力測(cè)試”，世界其他國(guó)家將如何自救呢？關(guān)鍵一招或許就是構(gòu)建新的國(guó)際協(xié)同，也就是開(kāi)辟另一條發(fā)展道路：消除全球發(fā)展失衡，維護(hù)氣候平衡，加強(qiáng)國(guó)際合作，捍衛(wèi)和平，建立基于公平規(guī)則的新秩序。這種秩序的核心是要認(rèn)識(shí)到，國(guó)際關(guān)系并非一場(chǎng)“零和”游戲。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "On a dark road without headlights"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗