楊伯江：中日韓如何抓住有利機(jī)遇實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)

5月12日，在韓國(guó)首爾，（從左到右）中國(guó)談判代表王受文、韓國(guó)談判代表金學(xué)道和日本談判代表長(zhǎng)嶺安政合影。 當(dāng)日，中日韓自貿(mào)區(qū)第七輪談判首席談判代表會(huì)議在首爾舉行，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文率中方代表團(tuán)出席。在為期兩天的談判中，三方將就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、協(xié)定范圍領(lǐng)域等議題深入交換意見(jiàn)。（新華社記者 姚琪琳 攝）

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)10月29日電（楊伯江）今年9月，中韓領(lǐng)導(dǎo)人在北京的會(huì)談中就盡早恢復(fù)舉行中日韓三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談達(dá)成一致，此后這一倡議得到日方的積極回應(yīng)。終于，在中斷了將近3年半之后，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談將重新啟動(dòng)。

中日韓合作荒廢了寶貴的3年多時(shí)間，不過(guò)這段空白也給予我們頗多教示。會(huì)談恢復(fù)之際，首先要做的，應(yīng)當(dāng)是對(duì)這段停滯的反思與總結(jié)。本來(lái)已約定好的每年一次的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，為何不得不中斷？直接原因就是2012年日本與中國(guó)、韓國(guó)海上領(lǐng)土爭(zhēng)端的激化。而安倍內(nèi)閣上臺(tái)后，非但沒(méi)有緩解與中韓的關(guān)系，反而于2013年底參拜靖國(guó)神社，使這兩對(duì)重要的雙邊關(guān)系降到“冰點(diǎn)以下”。事實(shí)再次證明，中日韓務(wù)實(shí)合作不可能不受到政治關(guān)系大環(huán)境的影響，而歷史問(wèn)題又構(gòu)成政治關(guān)系的基礎(chǔ)。在中日韓三國(guó)之間，歷史問(wèn)題無(wú)法回避，也不可忽視。

其實(shí)，關(guān)于發(fā)展雙邊關(guān)系、推動(dòng)三邊合作的原則與精神早已有之，關(guān)鍵在于能否信守承諾，忠誠(chéng)執(zhí)行。以中日關(guān)系為例，1972年邦交正?；?lián)合聲明、1978年和平友好條約、1998年聯(lián)合宣言都明確載入“正視過(guò)去以及正確認(rèn)識(shí)歷史，是發(fā)展中日關(guān)系的重要基礎(chǔ)”。2008年聯(lián)合聲明重申，上述“三個(gè)政治文件構(gòu)成中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展和開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的政治基礎(chǔ)”，確認(rèn)繼續(xù)恪守其各項(xiàng)原則；強(qiáng)調(diào)兩國(guó)“決心正視歷史、面向未來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系新局面”。

中日關(guān)系自去年11月以來(lái)出現(xiàn)改善勢(shì)頭，日韓關(guān)系也有所緩和，這使得恢復(fù)三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談初步具備了條件。這是一個(gè)水到渠成的過(guò)程。不過(guò)，會(huì)談中斷了3年多，現(xiàn)在要恢復(fù)，總得給三國(guó)民眾及國(guó)際社會(huì)一個(gè)說(shuō)法。這個(gè)“說(shuō)法”，不僅是為了過(guò)去和現(xiàn)在，更是為了將來(lái)。應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論中日關(guān)系還是日韓關(guān)系，關(guān)系改善的勢(shì)頭目前仍不足夠穩(wěn)定與牢固。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有對(duì)過(guò)去認(rèn)真地回顧與反思、總結(jié)與提高，才能為今后三國(guó)合作不斷克服預(yù)想中的困難、順利走下去奠定認(rèn)識(shí)上、政治上的基礎(chǔ)。

中日韓務(wù)實(shí)合作面臨有利機(jī)遇，這是促成三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人恢復(fù)會(huì)談的重要背景。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入“新常態(tài)”，提出了“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）等重大合作倡議，并即將推出“十三五規(guī)劃”。韓國(guó)也有關(guān)于地區(qū)合作的重要倡議。日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”提出了新的“三支箭”，執(zhí)政聯(lián)盟在利用國(guó)會(huì)多數(shù)席位強(qiáng)行通過(guò)新的安保法案后，政策重點(diǎn)可望轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、民生、社保領(lǐng)域。從多邊看，中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）已經(jīng)簽署，日本參與的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）也達(dá)成了初步協(xié)議，如何使這些雙邊、多邊貿(mào)易安排與地區(qū)其他合作構(gòu)想相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)，是包括中日韓在內(nèi)的各方所面臨的共同任務(wù)。

9月18日，中、韓企業(yè)代表啟動(dòng)中韓商業(yè)品牌戰(zhàn)略合作儀式。 當(dāng)日，中韓商業(yè)品牌戰(zhàn)略合作啟動(dòng)儀式在北京人民大會(huì)堂舉行。此次簽約儀式由華聯(lián)商廈集團(tuán)華聯(lián)新光品牌運(yùn)營(yíng)管理有限公司主辦，來(lái)自韓國(guó)的80余家知名企業(yè)在儀式上與中方企業(yè)簽訂了項(xiàng)目協(xié)議。中韓雙方簽約企業(yè)將展開(kāi)進(jìn)一步的商業(yè)交流與合作，相互搭建優(yōu)質(zhì)的商業(yè)平臺(tái)。（新華社記者 劉勇貞 攝）

展望未來(lái)，除中日韓三邊FTA等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作外，三國(guó)還應(yīng)不斷深化合作主題、擴(kuò)展合作范圍。譬如，作為非傳統(tǒng)合作項(xiàng)目，在2011年日本福島核電站事故后，如何實(shí)現(xiàn)核污染信息共享成為各方關(guān)心的一大問(wèn)題。再譬如，東亞乃至亞太地區(qū)的安全架構(gòu)問(wèn)題。以美國(guó)為軸心的同盟體系傳統(tǒng)上主導(dǎo)著地區(qū)安全事務(wù)，但是，本地區(qū)迄今沒(méi)有能夠成功構(gòu)建起囊括整個(gè)地區(qū)的溝通機(jī)制與對(duì)話平臺(tái)。這種局面已經(jīng)存在了多年。中日韓作為本地區(qū)重要國(guó)家，理應(yīng)就此展開(kāi)討論。

中日韓三國(guó)關(guān)系的良性互動(dòng)對(duì)于地區(qū)將產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。目前三國(guó)社會(huì)、連同整個(gè)東亞地區(qū)，都處在重要轉(zhuǎn)型期，利益關(guān)系調(diào)整、實(shí)力對(duì)比變化、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，惟其如此，彼此以更加自信、開(kāi)放、包容的心態(tài)相互對(duì)待，對(duì)于三國(guó)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展、合作的不斷拓展變得尤為重要。我們應(yīng)當(dāng)更多地從地緣經(jīng)濟(jì)而非地緣政治的角度思考問(wèn)題，更多地從推動(dòng)對(duì)話而不是挑起對(duì)抗的角度思考問(wèn)題，從促進(jìn)地區(qū)和諧而不是制造新的矛盾的角度思考問(wèn)題。

中日韓地緣相近、歷史淵源悠久，作為世界第二、第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中日更是對(duì)亞太與世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展有著重要影響，和諧相處、友好合作是三國(guó)唯一的選擇。人們常在議論“世界經(jīng)濟(jì)與政治重心向東方的轉(zhuǎn)移”，而GDP占亞洲70%以上的中日韓三國(guó)，無(wú)疑對(duì)此負(fù)有莊嚴(yán)的責(zé)任。如果三國(guó)合作能夠取得成功，幾百年來(lái)“西風(fēng)東漸”的世界潮流將可能以此為契機(jī)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。中日韓三國(guó)應(yīng)當(dāng)明確意識(shí)到、共同承擔(dān)起這份“文明的使命”。

（作者：楊伯江 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所 研究員、副所長(zhǎng)）