新春伊始，位于滁州市南譙區(qū)的恒昌機(jī)械裝備制造有限公司正在加快推進(jìn)泰國零部件制造基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

“泰國制造基地原計(jì)劃去年6月份完工投資，但海外疫情延誤了項(xiàng)目進(jìn)度，現(xiàn)在必須爭分奪秒加快施工，爭取盡快建成投產(chǎn)。 ”該公司負(fù)責(zé)人說，恒昌機(jī)械在泰國投資設(shè)立制造基地，是抓住“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略機(jī)遇，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要一步。

“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在打造國內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接上實(shí)現(xiàn)更大作為?！苯衲辍墩ぷ鲌?bào)告》明確作出部署，完善市場體系，更好利用兩個市場兩種資源，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

推動企業(yè)“走出去”

——支持皖企皖貨積極拓展國內(nèi)國外兩個市場，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。這是我省構(gòu)建新發(fā)展格局，打造具有重要影響力的改革開放新高地的關(guān)鍵支撐

“近年來，泰國及東南亞等‘一帶一路’沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長，成為全球工程機(jī)械行業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域?！蹦献S區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)人介紹，恒昌機(jī)械是美國卡特彼勒等世界知名工程機(jī)械制造商的零部件供應(yīng)商，該區(qū)積極落實(shí)政策，支持鼓勵企業(yè)在海外布局，通過本地化配套暢通供需銜接效率，放大競爭優(yōu)勢，壯大自身實(shí)力。今后，還將推動更多優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)加快“走出去”步伐。

今年《政府工作報(bào)告》明確提出，跟進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化，擴(kuò)容和優(yōu)化出口產(chǎn)品體系，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。

作為新興工業(yè)大省，我省制造能力持續(xù)提升，制造體系日益健全。以防疫類物資為例，2020年我省持續(xù)突破N95口罩等產(chǎn)業(yè)鏈空白，已經(jīng)形成較為完整的防疫物資制造體系。在不斷完善的制造能力支撐下，我省積極把握疫情催生的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整機(jī)遇，支持皖企皖貨積極拓展國內(nèi)國外兩個市場。全年貨物進(jìn)出口總額780.5億美元，比上年增長13.6%，比上半年加快8.1個百分點(diǎn)，比全國高12.1個百分點(diǎn)，居全國第六位。

嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是我省構(gòu)建新發(fā)展格局，打造具有重要影響力的改革開放新高地的關(guān)鍵支撐。今年將實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃，推動制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，深化投資領(lǐng)域改革，優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系，以制度創(chuàng)新進(jìn)一步暢通雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

大開放離不開大通道大平臺。今年將擴(kuò)能升級對外開放平臺，支持合肥空港綜合保稅區(qū)申建，推動安慶綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，推進(jìn)合肥、蕪湖、安慶跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，更加積極主動利用好跨境電商開放通道。同時，引導(dǎo)企業(yè)把握RCEP市場開放機(jī)遇，加大對協(xié)定成員國市場開拓力度，開展中小外貿(mào)企業(yè)成長行動計(jì)劃，賦能企業(yè)更好地利用兩個市場兩種資源。

促進(jìn)供需雙升級

——促進(jìn)上下游產(chǎn)供銷有效銜接。增強(qiáng)供需適配性，根本路徑在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的良性互動、動態(tài)平衡

江淮汽車集團(tuán)最新發(fā)布的產(chǎn)銷快報(bào)顯示，1月份，該集團(tuán)共銷售5.8萬輛各類汽車，同比增長54.6%，其中純電動乘用車銷量同比增長277.83%。江淮汽車是國內(nèi)最早研發(fā)制造新能源汽車的企業(yè)之一。通過持續(xù)10多年的深耕，帶動了合肥本地的新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈的集聚與完善，并通過深化與大眾汽車、蔚來汽車在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的合作，促進(jìn)上下游有效銜接，整體性提升了我省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展優(yōu)勢。

常態(tài)化疫情防控下，促進(jìn)產(chǎn)供銷銜接，暢通供需大循環(huán)，有效釋放了發(fā)展?jié)摿突盍Α?2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6%，比全國高3.2個百分點(diǎn)，居全國第六位，其中11月份和12月份的月度同比增速創(chuàng)下了多年來的新高。以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局促進(jìn)供應(yīng)鏈有效銜接，沿著從產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)基地升級的路徑，合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、滁州太陽能光伏產(chǎn)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地異軍突起，增勢強(qiáng)勁。

今年《政府工作報(bào)告》提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)供給體系對市場需求的適配性。

增強(qiáng)供需適配性，根本路徑在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的良性互動、動態(tài)平衡。

供給端重在產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平現(xiàn)代化步伐，以健全完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從創(chuàng)意到產(chǎn)品環(huán)環(huán)相扣，縮短從新技術(shù)到新產(chǎn)品的導(dǎo)入期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級”。今年全省將編制10個以上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜，推行鏈長制和產(chǎn)業(yè)集群群長制，步步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的韌勁和對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐力。

從需求端發(fā)力，重在加快新基建等基礎(chǔ)設(shè)施升級步伐，構(gòu)筑更高水平供需適配對接的大平臺。我省將實(shí)施“新基建+”行動，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和基站建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心等建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級”。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，同步推進(jìn)物流通道、物流樞紐、物流園區(qū)和智慧物流建設(shè)，通過加快建設(shè)高效流通體系促進(jìn)產(chǎn)供銷銜接效率，支撐實(shí)現(xiàn)供需高水平動態(tài)循環(huán)。

激活發(fā)展動力源

——挺進(jìn)改革 “深水區(qū)”，推動有效市場有為政府結(jié)合，形成充滿活力的市場主體

微觀市場主體活力在優(yōu)化供給體系中處于核心地位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱潮涌動，催生我省步入改革開放以來市場主體數(shù)量增長最快的階段。 2020年，盡管遭受疫情沖擊，但各類市場主體頑強(qiáng)向生、迎寒向上。全年新登記各類市場主體 104.8萬戶，增長5.8%，其中，新登記注冊企業(yè)增長3.1%。

新增市場主體活力增強(qiáng)，更大程度上體現(xiàn)在創(chuàng)新力和成長性上。企業(yè)規(guī)?；鶖?shù)擴(kuò)張，“頭部企業(yè)”陣容擴(kuò)充。 2020年，全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)6955家，同比增加1065家。全省千億級、百億級企業(yè)取得突破，凈增1戶產(chǎn)值超千億企業(yè)，凈增6戶超百億企業(yè)，總數(shù)達(dá)到32戶。無論是主板上市企業(yè)還是科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量均居中部前列，體現(xiàn)出我省積累的創(chuàng)新優(yōu)勢正在加快轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但本質(zhì)上是改革問題。今年將開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可，推開深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，加快開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，拓展和優(yōu)化“四送一服”平臺，推動政策及時精準(zhǔn)落地。持續(xù)實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計(jì)劃，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。挺進(jìn)改革“深水區(qū)”，運(yùn)用改革思維和改革辦法，形成充滿活力的市場主體，將持續(xù)激活高質(zhì)量發(fā)展動力源，支撐我省在“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。

（胡旭）