導(dǎo)讀

2022年中美雙邊貨物貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，表明經(jīng)貿(mào)往來(lái)仍在兩國(guó)關(guān)系中發(fā)揮著“壓艙石”作用。但需注意的是，中美雙邊貿(mào)易的穩(wěn)步恢復(fù)，主要由美國(guó)國(guó)內(nèi)需求旺盛和價(jià)格因素主導(dǎo)，中國(guó)在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的比重實(shí)際出現(xiàn)了下降；兩國(guó)在高科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈方面，“脫鉤”跡象也日益明顯。中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)底線思維，同時(shí)爭(zhēng)取合作機(jī)會(huì)，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)爭(zhēng)取時(shí)間和空間。

作 者

倪淑慧 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員

崔曉敏 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員

中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)頗具韌性，但中國(guó)產(chǎn)品在美市場(chǎng)份額下降，高科技和產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”跡象值得重視。

2022年美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)新高，中美雙邊貿(mào)易也超過(guò)貿(mào)易摩擦前水平。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022年美國(guó)貨物貿(mào)易總額為5.4萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)16.3%，其中出口增長(zhǎng)18.4%，進(jìn)口增長(zhǎng)14.9%。在懲罰性高關(guān)稅和少數(shù)政客鼓吹中美“脫鉤”的背景下，中美雙邊貿(mào)易依然保持韌性，雙邊貨物貿(mào)易穩(wěn)步上升至6906億美元，同比增長(zhǎng)5.2%，較貿(mào)易摩擦前的2017年增長(zhǎng)8.7%。其中，美國(guó)向中國(guó)出口1538億美元，同比增長(zhǎng)1.6%；美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口5368億美元，同比增長(zhǎng)6.3%。這表明中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)往來(lái)仍在兩國(guó)關(guān)系中發(fā)揮著“壓艙石”作用。

從細(xì)分產(chǎn)品看，藥品和有機(jī)化學(xué)品對(duì)中美雙邊貿(mào)易恢復(fù)均具有拉動(dòng)作用，電機(jī)及電氣設(shè)備對(duì)進(jìn)出口作用不同，而機(jī)械設(shè)備則明顯拖累雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)。此外，美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)紡產(chǎn)品出口也出現(xiàn)明顯修復(fù)。

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2022年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)，主要由化工類和部分機(jī)電類產(chǎn)品拉動(dòng)。據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)HS2位碼產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，化工類中藥品（HS2位碼30）和有機(jī)化學(xué)品（HS2位碼29）分別拉動(dòng)總進(jìn)口增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)和0.7個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)電類的電機(jī)及電氣設(shè)備（HS2位碼85）和汽車及其零部件（HS2位碼87）分別拉動(dòng)了2.0個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。相反，機(jī)械設(shè)備（HS2位碼84）和橡膠制品（HS2位碼40）則分別拖累美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2022年美國(guó)向中國(guó)出口的增長(zhǎng)，主要由農(nóng)紡產(chǎn)品和化工類產(chǎn)品拉動(dòng)。其中，農(nóng)產(chǎn)品中的大豆、玉米等谷物類產(chǎn)品（HS2位碼12）和紡織制品中的棉花（HS2位碼52）分別拉動(dòng)總出口增長(zhǎng)2.5和1.0個(gè)百分點(diǎn)，化工類產(chǎn)品中藥品和有機(jī)化學(xué)品分別拉動(dòng)了1.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。相反，電機(jī)及電氣設(shè)備、礦物燃料（HS2位碼27）和機(jī)械設(shè)備則分別拖累美國(guó)對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)2.3、1.6、1.2個(gè)百分點(diǎn)。

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需注意的是，中美雙邊貿(mào)易的穩(wěn)步恢復(fù)，主要由美國(guó)國(guó)內(nèi)需求旺盛和價(jià)格因素主導(dǎo)，但進(jìn)口市場(chǎng)份額顯示中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降。

首先，美國(guó)國(guó)內(nèi)需求旺盛帶來(lái)的貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張，是中美雙邊貿(mào)易穩(wěn)步恢復(fù)的主要因素。疫情期間各類紓困和刺激政策、疫情管控放松后報(bào)復(fù)性消費(fèi)，疊加貨幣政策緊縮效果存在滯后性，共同導(dǎo)致2022年美國(guó)國(guó)內(nèi)需求大幅上漲。此外，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致歐洲能源和金屬供給不足，美國(guó)對(duì)歐洲相應(yīng)出口大幅上漲，出口創(chuàng)收進(jìn)一步對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)旺盛的需求提供有力支撐。受需求因素提振，2022年美國(guó)進(jìn)口增速在2021年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，自北美自貿(mào)區(qū)、東盟、歐盟等貿(mào)易伙伴進(jìn)口均明顯增加，甚至較中國(guó)增速更快。

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其次，價(jià)格因素在推動(dòng)中美雙邊貿(mào)易穩(wěn)步恢復(fù)中也發(fā)揮了較大作用。2022年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)體通脹、國(guó)際大宗商品價(jià)格呈現(xiàn)快速?zèng)_高、緩慢回落的態(tài)勢(shì)。原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致出口企業(yè)生產(chǎn)成本上升，并同時(shí)大幅提升進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，美國(guó)進(jìn)口價(jià)格指數(shù)從2021年的78.9上升至2022年的95.1；同期，出口價(jià)格指數(shù)從91.6上升至108.1。具體到中美雙邊層面，2021-2022年，美國(guó)自中國(guó)（含港澳）連續(xù)兩年進(jìn)口12692種HS10位碼產(chǎn)品，其中7924種產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格較2021年上漲，6056種價(jià)格漲幅超過(guò)10%；美國(guó)向中國(guó)（含港澳）連續(xù)兩年出口6065種HS10位碼產(chǎn)品，其中3418種產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格較2021年上漲，2681種價(jià)格漲幅超過(guò)10%。

最后，中國(guó)在美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中比重下降，一定程度上反映了中國(guó)產(chǎn)品在美相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)在美國(guó)貨物貿(mào)易中的份額逐步下降，面臨加拿大和墨西哥等美“近岸”伙伴及越南等“友岸”伙伴的擠出。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)貨物貿(mào)易總額中，中國(guó)份額從2020年的14.8%下降至2022年的12.9%，而“近岸”國(guó)家加拿大和墨西哥的份額卻穩(wěn)步提升，其中加拿大從2020年的13.9%升至14.8%。在美國(guó)進(jìn)口端，中國(guó)份額下降更為顯著，2022年占比僅為16.4%，較2017年的21.4%下降5個(gè)百分點(diǎn)；而美國(guó)“友岸”國(guó)家越南的份額則從2017年的2.0%上漲至3.9%，幾乎翻了一倍。

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此外，中美在高科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈方面出現(xiàn)“脫鉤”跡象。

一方面，無(wú)論是規(guī)模增速還是市場(chǎng)份額，中美高科技產(chǎn)品貿(mào)易都比非高科技產(chǎn)品和非中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)更差。在美國(guó)進(jìn)口端，2022年從中國(guó)進(jìn)口高科技產(chǎn)品規(guī)模同比減少了34.4%，占美國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口的市場(chǎng)份額也從2021年的31.2%下降至22.6%。相反，美國(guó)從非中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口高科技產(chǎn)品規(guī)模同比增加了2%。此外，美國(guó)同期從中國(guó)進(jìn)口的非高科技產(chǎn)品規(guī)模同比增加25.5%，占美國(guó)非高科技產(chǎn)品進(jìn)口份額從15.6%上升至16.3%。在美國(guó)出口端，2022年出口至中國(guó)的高科技產(chǎn)品同比減少25.7%，占美國(guó)高科技產(chǎn)品出口份額從2021年的14.2%下降至11.6%；而出口至中國(guó)非高科技產(chǎn)品同比增長(zhǎng)5.5%。

另一方面，中國(guó)在美國(guó)資本品和中間品貿(mào)易中比重持續(xù)下降，美國(guó)“近岸”和“友岸”國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈替代增加。與消費(fèi)品相比，資本品和中間品貿(mào)易是一國(guó)參與國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要方式，其比重下降可能預(yù)示著本國(guó)在國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈中參與度下滑，也預(yù)示著該國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈可能存在與外界“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)。

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據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情以來(lái)，中國(guó)在美國(guó)中間品和資本品貿(mào)易份額出現(xiàn)顯著下降。其中，中國(guó)在美國(guó)資本品和中間品出口中占比從2020年的10.6%下降至2022年的9.3%；在美國(guó)資本品和中間品進(jìn)口中占比更是從2017年17.6%持續(xù)下降至2022年的12.1%。這意味著中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”日益明顯。

2023年開年以來(lái)，中美關(guān)系受“氣球事件”影響驟然緊張，顯現(xiàn)出當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系的脆弱性和復(fù)雜性。盡管政治因素仍對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)造成明顯干擾，但2022年雙邊貿(mào)易穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)表明，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)貿(mào)往來(lái)在雙邊關(guān)系的“壓艙石”作用。與此同時(shí)，拜登政府“小院高墻”的科技政策，以及“近岸外包”和“友岸外包”等一系列供應(yīng)鏈措施，加劇中美雙邊貿(mào)易中高科技和產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”趨勢(shì)。

競(jìng)爭(zhēng)與合作將在一段時(shí)間內(nèi)成為中美關(guān)系中兩個(gè)并行不悖的主題。中國(guó)既應(yīng)增強(qiáng)底線思維，做好敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，也應(yīng)著力穩(wěn)定雙邊關(guān)系，爭(zhēng)取一切可能的合作機(jī)會(huì)，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)爭(zhēng)取時(shí)間和空間。

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本文英文版標(biāo)題為 "Ballast stone break-up"
責(zé)編 | 宋平 辛欣
編輯 | 張釗
實(shí)習(xí)生韓婧伊亦有貢獻(xiàn)

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