5月30日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在參觀美國(guó)鋼鐵公司位于賓夕法尼亞州西米夫林的歐文工廠時(shí)宣布,進(jìn)口鋼鐵和鋁的關(guān)稅將從25%提高至50%。新規(guī)于6月4日生效。
美方表示,此舉意在保護(hù)本國(guó)鋼鐵行業(yè),但同時(shí)引發(fā)其貿(mào)易伙伴的廣泛質(zhì)疑和不滿,多國(guó)批評(píng)該做法不合理、不友好,或?qū)θ蛸Q(mào)易格局造成破壞。
加拿大是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴和最大的鋼鋁供應(yīng)商,美國(guó)提升關(guān)稅給該國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響,加拿大對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。
加拿大認(rèn)為,美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征關(guān)稅,或?qū)⒃斐杉幽么箐撹F業(yè)失業(yè)潮,帶來(lái)生產(chǎn)放緩、供應(yīng)鏈中斷等后果。加拿大商會(huì)認(rèn)為,提高關(guān)稅將威脅北美經(jīng)濟(jì)安全,削弱兩國(guó)鋼鋁跨境供應(yīng)鏈的效率和可靠性,降低競(jìng)爭(zhēng)力,不僅加拿大,美國(guó)也將為此付出巨大代價(jià)。
歐盟委員會(huì)同樣對(duì)美方做法表示強(qiáng)烈反對(duì),擔(dān)憂此舉將加劇全球經(jīng)濟(jì)不確定性,給正在進(jìn)行中的談判造成不利影響。作為歐盟最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó),德國(guó)受影響嚴(yán)重。德國(guó)鋼鐵聯(lián)合會(huì)警告稱,跨大西洋貿(mào)易沖突可能因此升級(jí),歐洲鋼鐵行業(yè)面臨的壓力將與日俱增。
此外,美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)反對(duì)之聲。美國(guó)建筑行業(yè)的多家企業(yè)警告稱,提升關(guān)稅將推高主要建材價(jià)格,導(dǎo)致從易拉罐到汽車的價(jià)格上漲,美國(guó)消費(fèi)者將不得不為此買單。
值得注意的是,在特朗普宣布提升鋼鋁關(guān)稅的前兩天,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定禁止執(zhí)行特朗普政府于4月2日依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)多國(guó)加征關(guān)稅措施的行政令,認(rèn)為此舉“越權(quán)”。隨后,美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府的請(qǐng)求,暫時(shí)擱置由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院作出的“叫停”執(zhí)行關(guān)稅措施的裁決。
因此,特朗普5月30日對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅的舉動(dòng),被解讀為是在叫板司法當(dāng)局不該挑釁總統(tǒng)權(quán)威。這也同時(shí)表明,美國(guó)政府仍在盲目相信,繼續(xù)推進(jìn)關(guān)稅政策是讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫困境的唯一方法。
在宣布最新關(guān)稅政策時(shí),特朗普夸耀,其政府在保留所有權(quán)的前提下,成功拿下日本對(duì)美國(guó)鋼鐵公司的投資,說(shuō)明關(guān)稅政策成效開始顯現(xiàn)。然而,這項(xiàng)投資將如何落地,仍有待觀察。
結(jié)果無(wú)論如何,美國(guó)都不能通過(guò)將關(guān)稅武器化重塑全球經(jīng)貿(mào)。特朗普政府的做法不切實(shí)際,代價(jià)高昂,將注定失敗。
實(shí)際上,美國(guó)關(guān)稅政策只是其談判的手段,并不會(huì)帶來(lái)政府所承諾的“無(wú)盡勝利”。在這場(chǎng)“交易的藝術(shù)”中,特朗普周旋于幾乎所有的經(jīng)濟(jì)體之間,無(wú)休無(wú)止地進(jìn)行著損人不利己的貿(mào)易談判,令人疲憊。
單邊加征關(guān)稅非但無(wú)法重塑國(guó)際貿(mào)易,只會(huì)適得其反,使盟友疏遠(yuǎn),擾亂美國(guó)自身的市場(chǎng)。
即便美國(guó)想把責(zé)任推給上任政府及其他國(guó)家,也無(wú)法掩蓋其關(guān)稅政策的內(nèi)在缺陷。因此,美國(guó)想要走向繁榮的未來(lái),就不能依靠單邊行動(dòng),而應(yīng)在公平、透明、共同繁榮的原則下,與他國(guó)發(fā)展包容、合作的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
本文編譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月4日社論
原標(biāo)題:Tariff policy fails to produce 'endless wins', only perpetuates self-inflicted harm
出品:中國(guó)日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國(guó)日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)
編譯:曹靜 編輯:涂恬