德國(guó)學(xué)者：引領(lǐng)歐洲采取更加獨(dú)立的政策才最符合德國(guó)自身利益

導(dǎo)讀：隨著特朗普開(kāi)啟第二任美國(guó)總統(tǒng)任期，美歐關(guān)系變數(shù)增加。美國(guó)將繼續(xù)走“美國(guó)優(yōu)先”路線，而歐盟不論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上都處于弱勢(shì)地位。歐盟國(guó)家應(yīng)采取真正獨(dú)立自主的外交政策。德國(guó)是歐洲主要大國(guó)之一，經(jīng)濟(jì)以外向型為主導(dǎo)，可能首當(dāng)其沖地受到美國(guó)對(duì)歐關(guān)稅影響。中德都是全球化的受益者，兩國(guó)應(yīng)攜手共促基于多邊主義、《聯(lián)合國(guó)憲章》和和平共處五項(xiàng)原則的國(guó)際秩序，維護(hù)全球繁榮穩(wěn)定。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，特朗普正式開(kāi)啟第二任美國(guó)總統(tǒng)任期是今年最具挑戰(zhàn)性的事件之一?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在對(duì)2025年的展望中，把這一事件恰如其分地描述為“爆炸性時(shí)刻”。從歐洲的角度來(lái)看，形勢(shì)確實(shí)很嚴(yán)峻。特朗普的地位空前穩(wěn)固：他的共和黨在參眾兩院都占多數(shù)，他本人還贏得了普選——也就是說(shuō)他獲得的選票總數(shù)比其他任何候選人都多。

而另一方面，歐洲則顯得軟弱無(wú)力：德國(guó)的執(zhí)政聯(lián)盟在2024年底解體，選舉定于今年2月舉行，組建新政府需要數(shù)周甚至數(shù)月的時(shí)間。法國(guó)在2024年走馬燈似地?fù)Q了四位總理，三大政治團(tuán)體中沒(méi)有一個(gè)在議會(huì)中占多數(shù)。奧地利只有一位代理總理，西班牙政府也岌岌可危。這種情況意味著，再次當(dāng)選歐盟委員會(huì)主席的馮德萊恩獲得了更大的影響力，而她似乎已經(jīng)準(zhǔn)備好抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。不過(guò)根據(jù)歐盟的規(guī)定，她在外交、安全和國(guó)防政策上幾乎沒(méi)有發(fā)言權(quán)。

經(jīng)濟(jì)方面，歐洲的狀況也不太好。在世界三大經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)2024年增長(zhǎng)了5%，美國(guó)增長(zhǎng)約3%，歐盟僅增長(zhǎng)約1%。

因此，面對(duì)一位經(jīng)常發(fā)表不明智言論的美國(guó)總統(tǒng)，歐洲并沒(méi)有做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。對(duì)于特朗普的話，到底應(yīng)該從字面上理解，還是應(yīng)該細(xì)究其深意，還是兩者兼而有之，還是兩者都不信，學(xué)界專家們爭(zhēng)論不休。他說(shuō)要對(duì)歐盟商品加征關(guān)稅，要求歐洲的北約國(guó)家提高國(guó)防開(kāi)支，還說(shuō)要在“一天”或“六個(gè)月”內(nèi)解決烏克蘭危機(jī)……這些話究竟是什么意思？誰(shuí)也說(shuō)不清。

然而在歐洲政界，關(guān)于如何應(yīng)對(duì)特朗普的辯論直到最近都還出奇地少。因此，隨著跨大西洋關(guān)系變得更具挑戰(zhàn)性，考慮歐洲應(yīng)如何處理與世界其他地區(qū)（尤其是中國(guó)）的關(guān)系，正逢其時(shí)。

目前，歐洲關(guān)于對(duì)華關(guān)系的思路大概可以分為三種。第一種是歐洲主要大國(guó)的政客們希望向特朗普動(dòng)之以情、曉之以理，讓他相信，他們?cè)诒奔s的存在符合美國(guó)利益，而美國(guó)對(duì)歐洲伙伴加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的。這種觀點(diǎn)在德國(guó)很普遍。與英國(guó)和法國(guó)不同，德國(guó)明確承諾放棄發(fā)展核武器，因此，在俄羅斯總統(tǒng)普京一再發(fā)表聲明，似乎不排除使用核武器的可能性之際，德國(guó)尤其依賴美國(guó)的核保護(hù)傘。

相比之下，另一些歐洲國(guó)家——如匈牙利、斯洛伐克，可能很快還有奧地利，似乎認(rèn)為如果美國(guó)遠(yuǎn)離歐洲，那么歐洲需要建立一個(gè)更凸顯民族主義、更親俄的國(guó)際安全架構(gòu)。

還有第三種解決方案，那就是讓歐洲外交真正走向獨(dú)立自主。然而到目前為止，這種方案很少有人提出。

在特朗普連任之前，許多歐洲人認(rèn)為，他的第一個(gè)總統(tǒng)任期必定只是曇花一現(xiàn)，然而現(xiàn)在越來(lái)越多的跡象表明，美國(guó)正在堅(jiān)定不移地走“美國(guó)優(yōu)先”路線，過(guò)去四年的拜登政府才是“小插曲”。這還意味著，美國(guó)將重新采取大幅減少對(duì)歐貿(mào)易逆差的政策，這樣的立場(chǎng)尤其令德國(guó)“壓力山大”，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)德國(guó)存在巨額貿(mào)易逆差，所以德國(guó)將首當(dāng)其沖地受到美國(guó)對(duì)歐商品關(guān)稅的沖擊。因此，對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)沖特朗普的施壓，引領(lǐng)歐洲采取更加獨(dú)立的政策是符合自身利益的。這樣的政策并非在中美之間保持等距，而是要更多地依賴可預(yù)測(cè)性較高的中國(guó)，而不是“另類”的美國(guó)。

德國(guó)新一屆政府可能由基民盟領(lǐng)導(dǎo)人弗里德里?！つ念I(lǐng)銜，其外交政策的支柱將是與美國(guó)的跨大西洋關(guān)系。然而，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，默茨也將聽(tīng)取德國(guó)商界的意見(jiàn)。美國(guó)是德國(guó)第一大出口目的地，如果關(guān)稅嚴(yán)重阻礙德美貿(mào)易，他可能會(huì)尋求改善同中國(guó)的關(guān)系。

德國(guó)和中國(guó)都是全球化的主要受益者，更緊密的中德關(guān)系符合兩國(guó)利益。在這方面，德國(guó)企業(yè)發(fā)揮著引領(lǐng)作用。2023年7月，德國(guó)政府發(fā)布的首份“中國(guó)戰(zhàn)略”中提出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“去風(fēng)險(xiǎn)”，但德國(guó)企業(yè)卻反其道而行之，2023年和至少2024年上半年在中國(guó)的投資再創(chuàng)新高。

在經(jīng)濟(jì)方面，中德可以共同推動(dòng)全球化和自由貿(mào)易，促進(jìn)歐盟、中國(guó)和“全球南方”國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交流。在外交上，兩國(guó)可以共同倡導(dǎo)基于多邊主義、《聯(lián)合國(guó)憲章》和包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政等的和平共處五項(xiàng)原則，而不是基于特朗普式的雙邊協(xié)議的國(guó)際關(guān)系。任何背離五項(xiàng)原則的行為，雙方都要明確反對(duì)并予以回?fù)簟?/p>

本文中文版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，中文版標(biāo)題為 "Hedge against pressure"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗