導(dǎo)讀

2024年上任的索馬里駐華大使和丹20年前來(lái)華求學(xué)，親身經(jīng)歷了中國(guó)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化和中國(guó)治理模式有細(xì)致的觀察和深入的思考。她認(rèn)為系統(tǒng)性治理和包容性現(xiàn)代化是非洲最應(yīng)從中國(guó)借鑒的兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。非洲國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略定力，增加人力投資，提升政策連貫性，制定適合自身國(guó)情的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。中非伙伴關(guān)系應(yīng)超越基建和貿(mào)易合作，在尊嚴(yán)、平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，致力于共同的發(fā)展愿景，重塑全球敘事。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：和丹(Hodan Osman Abdi)

索馬里駐華大使

20年前，我第一次從索馬里來(lái)到北京。那時(shí)我還是個(gè)天真的大學(xué)生，在好奇心的驅(qū)使下，來(lái)到這片遙遠(yuǎn)而神秘的土地上學(xué)習(xí)。在這里，我發(fā)現(xiàn)了一片廣闊天地，重塑了我對(duì)韌性、國(guó)家治理和發(fā)展機(jī)制的理解。當(dāng)時(shí)我從未想過，我的這段個(gè)人經(jīng)歷會(huì)與中國(guó)的發(fā)展如此緊密地交織在一起，也從未想過有一天我會(huì)回到這里——這一次，我不再是一個(gè)學(xué)生，而是作為索馬里駐華大使，重新走進(jìn)這段旅程最初開始的地方。

如果現(xiàn)在有人問我：非洲能從中國(guó)學(xué)到的最有價(jià)值的兩樣?xùn)|西是什么，我會(huì)毫不猶豫地告訴他：治理和現(xiàn)代化。對(duì)我來(lái)說(shuō)，這些都不是抽象的概念，而是活生生的經(jīng)歷，是我投入大量時(shí)間精力，通過親身實(shí)踐和細(xì)致觀察得出的結(jié)論。我之所以能有這樣的心得，是因?yàn)槲也皇钦驹谶h(yuǎn)處旁觀，而是親自深入中國(guó)的城市鄉(xiāng)村、大街小巷，親眼見證了中國(guó)的改革步伐和精準(zhǔn)施策。現(xiàn)在，我要把在中國(guó)的所學(xué)所想投入到工作中，服務(wù)我的祖國(guó)。

中國(guó)式國(guó)家治理的精髓在于其多層次、系統(tǒng)化的解決問題之道。它以目標(biāo)為導(dǎo)向，擅長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，更擁有一套完善的執(zhí)行機(jī)制，能夠深入基層，直達(dá)鄉(xiāng)村。這套體制以穩(wěn)定為基、以凝聚為要、以服務(wù)為本，能夠與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)對(duì)新興挑戰(zhàn)。此外，中國(guó)式現(xiàn)代化并不單是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和GDP增長(zhǎng)，更強(qiáng)調(diào)物質(zhì)進(jìn)步與文化自信、社會(huì)公平與環(huán)境責(zé)任的協(xié)同發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化不僅反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，更實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在不斷提高的人民生活水平上。

以上這些跟非洲有什么關(guān)系呢？大有關(guān)系。因?yàn)榉侵藓椭袊?guó)一樣，也曾遭受過外部侵略和內(nèi)部分裂，長(zhǎng)期處于貧困落后的面貌，但現(xiàn)在正在崛起。非洲所尋求的不是原封不動(dòng)照搬中國(guó)的道路，而是以中國(guó)為鏡鑒，繪制適合自己的發(fā)展藍(lán)圖。中國(guó)的崛起為非洲的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一套寶貴的“工具包”：長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的戰(zhàn)略定力、以人為本的發(fā)展投入，以及為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行既定政策。

非洲必須增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在當(dāng)前的全球形勢(shì)下昂首挺立。擁有14億多人口的非洲大陸完全有能力成為一個(gè)全球生產(chǎn)者，而不僅是全球消費(fèi)者。我們的糧食可以養(yǎng)活全世界，我們的可再生能源可以為全世界提供動(dòng)力，我們還將在邊緣地帶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突圍，而中國(guó)正是助力我們騰飛的最佳伙伴。中國(guó)有知識(shí)、有技術(shù)、有意愿，但或許最重要的是，中國(guó)擁有實(shí)現(xiàn)這一切所需要的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)對(duì)安全困境和政局不穩(wěn)的最可持續(xù)解決方案。當(dāng)民生有業(yè)、青年有盼、治理有為、尊嚴(yán)有歸，槍聲自然沉寂。

這對(duì)我的祖國(guó)而言，重要意義何在？

索馬里正在開啟歷史新篇，它的崛起雖動(dòng)作遲緩但步伐堅(jiān)定。今日之索馬里：

天賜雙河奔涌，沃野廣闊無(wú)垠；

青春人口如潮，進(jìn)取精神拔群；

海藏豐饒未啟，天然良港綴濱；

坐擁紅海鎖鑰，扼守印度洋津，

又得非洲之角，通衢之利占盡。

中國(guó)很早就認(rèn)識(shí)到了其中蘊(yùn)藏的巨大潛力。中國(guó)和索馬里之間的友好合作關(guān)系并不新鮮，而是長(zhǎng)久以來(lái)一直存在，并且在索馬里人的日常生活中隨處可見。勤勞的中國(guó)工人和技術(shù)人員默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)地修筑道路、橋梁和醫(yī)院的形象，深深地烙印在我們這一代和上一代非洲人的記憶中。索馬里唯一一條貫通南北的公路就是中國(guó)修建的，中國(guó)援建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目超過80個(gè)。由袁隆平教授指導(dǎo)的雜交水稻項(xiàng)目，更是幫助了索馬里實(shí)現(xiàn)了水稻自給，大大推動(dòng)了糧食安全。

即使在1991年索馬里總統(tǒng)被推翻、國(guó)家陷入無(wú)政府狀態(tài)之時(shí)，中國(guó)也沒有退卻。它多次在國(guó)際場(chǎng)合堅(jiān)定捍衛(wèi)索馬里的主權(quán)和領(lǐng)土完整，危急關(guān)頭向索馬里施以人道主義援助。中索友誼經(jīng)受住了考驗(yàn)，歷久彌堅(jiān)。

今天，索馬里不僅在變革——它正懷著堅(jiān)定的目標(biāo)與沉著的決心回歸國(guó)際社會(huì)。它認(rèn)識(shí)到真正的轉(zhuǎn)變從來(lái)不是一蹴而就，而必須要耐心錘煉，重建機(jī)構(gòu)，恢復(fù)公信力，培育希望。這個(gè)過程非常緩慢，甚至可能伴有陣痛。

索馬里最近通過的一項(xiàng)國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃反映了這種精神。它不僅是一份意向文件，更是一份意志宣言。它抓住了一個(gè)新的全國(guó)共識(shí)——索馬里必須投資于人民，建立有韌性的機(jī)構(gòu)，利用其地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)潛力推動(dòng)長(zhǎng)期繁榮。該計(jì)劃的核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)顛撲不破的真理：沒有制度支撐，增長(zhǎng)不會(huì)長(zhǎng)久；缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，再有潛力也白搭。

索馬里正在積極推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)搭建一批透明高效、響應(yīng)民意、根植法治的國(guó)家機(jī)構(gòu)，以承載其雄心壯志。它還正在加大投資，為索馬里人民賦能，讓人民不僅成為發(fā)展的受益者，也扮演變革的推動(dòng)者。不論是青年、婦女，還是企業(yè)家，他們都是國(guó)家復(fù)興的“引擎”。

與此同時(shí)，索馬里正在加強(qiáng)同該地區(qū)和世界其他國(guó)家的聯(lián)系。去年，索馬里成為東非共同體第八個(gè)成員國(guó)。加入這個(gè)GDP總額超過3000億美元的區(qū)域集團(tuán)，為索馬里的貿(mào)易、投資和政策協(xié)調(diào)開辟了新的途徑，使索馬里成為非洲之角與更廣泛的非洲大陸市場(chǎng)之間的重要紐帶。它的港口和貿(mào)易走廊再次成為通往紅海、波斯灣和印度洋地區(qū)市場(chǎng)的橋梁。索馬里是重要門戶，不應(yīng)被邊緣化，它正通過貿(mào)易、數(shù)字互聯(lián)互通和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系積極塑造未來(lái)。

那些從遠(yuǎn)處觀望索馬里的人，不應(yīng)只看到它過去脆弱的國(guó)力，而應(yīng)看到它今天堅(jiān)定的決心；他們不應(yīng)因?yàn)樗媾R著巨大挑戰(zhàn)而忽視它，而應(yīng)因?yàn)樗N(yùn)含著無(wú)限可能而重新認(rèn)識(shí)它。索馬里已經(jīng)做好了準(zhǔn)備——不只是被動(dòng)地接受投資，而且要主動(dòng)成為合作伙伴。它的潛力不是理論上的，而是真實(shí)的、可衡量的，而且越來(lái)越明顯。

非洲的研究機(jī)構(gòu)、中國(guó)的高校和第三國(guó)伙伴之間的科研合作和學(xué)術(shù)交流日益緊密，為非洲的長(zhǎng)期發(fā)展提供智力支持。解決方案是共同研究的成果，而不是直接的“拿來(lái)主義”。

從采掘業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)建設(shè)制造業(yè)和增值中心、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，輔以基礎(chǔ)設(shè)施配套和技能培訓(xùn)，可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力，助力出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

另一方面，降低風(fēng)險(xiǎn)是吸引投資的前提。已經(jīng)有人提議建立中非聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，以減少新興經(jīng)濟(jì)體私人投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)?；旌先谫Y工具、主權(quán)擔(dān)保和政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制可以引導(dǎo)資本流向最需要的地方。

展望未來(lái)，中索關(guān)系，或者說(shuō)更廣泛的中非關(guān)系，不應(yīng)僅局限于貿(mào)易和基建合作，更應(yīng)在尊嚴(yán)、平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，為共同的發(fā)展愿景而努力。我們的故事主題不是“依賴”，而是“崛起”——一個(gè)國(guó)家和一個(gè)大陸決心在全球敘事中寫下自己的篇章。索馬里正以開放的姿態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備向前邁進(jìn)，同那些有志搭建橋梁的伙伴一起攜手共赴未來(lái)。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "The weight of ambition"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗